Использование материнского капитала для строительства и реконструкции дома

Что такое материнский капитал

Материнским или семейным капиталом называется определенная сумма денежных средств из федерального бюджета, установленная Федеральным законом № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», принятым 29 декабря 2006 года. Сумма, установленная законом в год его принятия, была равна 250 тысячам рублей (статья 6, п.1 ФЗ № 256), но согласно той же статье закона (ст.6, п.2 ФЗ № 256) эта сумма должна ежегодно пересматриваться в соответствии с темпами инфляции. В 2011 году размер выделяемых денежных средств составляет 365 тыс. 700 рублей.

Федеральный закон уточнялся и дополнялся несколько раз в 2008, 2010 и 2011 годах. В одной из редакций было установлено, что ежегодно индексироваться может не только вся сумма денежных средств, но и остаток, который не был использован.

Порядок выделения материнского капитала

Получить материнский капитал могут те женщины, которые родили или усыновили второго или следующего ребенка, либо мужчины, которые усыновили второго или следующего ребенка в срок, начиная с 1-го января 2007 года (ст. 3, п.1 ФЗ № 256).

Чтобы получить материнский капитал, нужно обратиться в уполномоченное учреждение – отделение ПФР – Пенсионного фонда России по месту жительства с заявлением и приложением копий необходимых документов. В течение одного месяца после приема заявления, орган ПФР должен принять решение о выдаче, или об отказе выдачи в случае несоответствия данных заявителя установленным законом требованиям (ст.5, п. 1,3,5 ФЗ №256), специального сертификата установленной формы и в течение пяти дней после принятия этого решения уведомить заявителя.

Как использовать материнский капитал

Согласно Федеральному закону и его уточнениям, лица, получившие сертификат, могут использовать денежные средства по трем направлениям. Сюда входят: оплата за образовательные услуги в любом образовательном заведении на территории России, увеличение накопительной части пенсии матери ребенка, улучшение условий проживания семьи (ст.7, п.3 ФЗ № 256).

Улучшение условий проживания семьи может быть в двух вариантах. Первый вариант – это использование денежных средств на приобретение жилья в многоквартирных домах, а также на погашение кредита, в том числе ипотечного, который был взят для покупки или строительства жилья. В этом случае деньги переводятся безналичным расчетом на счета организаций, которые предоставляют для семьи жилые помещения.

Второй вариант – это использование денежных средств для строительства или реконструкции индивидуального жилого дома. Следует подчеркнуть, что использовать материнский капитал на строительство жилья можно только после того, как ребенку исполнится три года (ст.3, п.7 ФЗ № 256 в редакции 25.12.2008 N 288-ФЗ).

Строительство или реконструкции дома с помощью материнского капитала

Для практического применения Федерального закона № 256 о мерах господдержки многодетных семей были приняты специальные Правила, которые были утверждены постановлением Правительства № 862 12 декабря 2007 года. Правила трижды редактировались и дополнялись в 2009 и 2010 годах.

Согласно этим Правилам, владелец сертификата, решивший строить или реконструировать жилой дом, должен подать в уполномоченный орган заявление о распоряжении средствами или частью этих средств (п.п.4,5 Постановления Правительства № 862). В заявлении должно быть указано – на какие цели должны быть направлены средства, а также размер суммы запрашиваемых средств. Если заявление рассмотрено и по нему принято положительное решение, то первая сумма выделенных средств должна быть перечислена не позднее двух месяцев с момента подачи заявления.

В случае решения о строительстве или реконструкции индивидуального жилья возможны два варианта: строительство собственными силами или строительство с привлечением подрядной организации.

В случае, когда строительство осуществляется собственными силами, заявитель должен вместе с заявлением предоставить ряд следующих документов (п. 6 Постановления в редакции от 27.11.2010 N 937):

• Оригинал сертификата;
• Паспорт заявителя с указанием регистрации по месту жительства или паспорт его представителя с нотариально заверенной доверенностью на этого представителя;
• Паспорт супруга заявителя с регистрацией по месту жительства, а также свидетельство о браке, если супруг будет выполнять строительные работы.

Если строительство будет выполняться с привлечением подрядной организации, то заявитель должен кроме вышеперечисленных документов представить дополнительно (п.10 Постановления в редакции от 27.11.2010 N 937):

• Копию документа, разрешающего строительство, оформленное на владельца сертификата или его супруга, выданное соответствующим муниципальным органом;
• Копию договора с подрядной организацией;
• Нотариально заверенный документ - обязательство лиц или лица, на которых оформлено разрешение на строительство, в котором это лицо обязуется не позднее 6 месяцев после окончания строительства или реконструкции оформить построенный объект в собственность всех членов семьи с распределением по долям;
• Копию правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности владельца сертификата на земельный участок, где производится строительство, или другие виды пользования участком – аренды, наследуемого владения, бессрочного пользования и т.п.

Денежные средства направляются на строительство в следующем порядке (п.10.1 Правил). В случае строительства собственными силами, первоначально выделяется сумма в размере не более 50 % от всего материнского капитала, затем через полгода выделяется другая сумма, необходимая для завершения строительства. При этом должны соблюдаться следующие условия: нужно, чтобы к моменту выделения второй суммы были выполнены основные строительные работы, то есть, возведен фундамент, стены и крыша дома. В случае, если выполняется реконструкция, то площадь жилого дома должна быть расширена до размера не меньше учетной нормы в соответствии с жилищным законодательством. При строительстве собственными силами денежные средства перечисляются на банковский счет владельца сертификата. В случае, если строительство выполняется подрядным способом, то средства перечисляются на счет подрядной организации в таком же порядке.

Образец документов

Образец обязательства кредитного договоро по ипотеке	Образец обязательства на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи